PROPOSITION DE PAIX ENTRE L’UKRAINE ET LA RUSSIE

La logique d’un monde où la force redessine les frontières

Alors qu’un accord entre Kiev et Moscou se dessine sous l’impulsion de Donald Trump, l’Ukraine se voit demander de céder de larges pans de son territoire à la Russie en échange d’une paix immédiate. Une proposition qui interroge, choque et inquiète.

Hervé HOUNKPATIN

Derrière ce plan "pragmatique" présenté comme une voie de sortie, se joue en réalité un basculement profond : la normalisation de l’agression, la remise en cause du Droit international, et l’affirmation d’un nouvel ordre mondial où la puissance supplante la justice. Ce tournant, loin d’être anodin, laisse entrevoir un monde façonné non plus par des règles collectives mais par la loi du plus fort, au moment même où les équilibres globaux se fragilisent. La proposition d’un compromis territorial imposé à l’Ukraine s’inscrit dans une logique où la victoire militaire devient synonyme de légitimité politique. Depuis l’annexion de la Crimée en 2014, la Russie a démontré qu’elle pouvait remodeler les frontières par la contrainte, tout en pariant sur l’essoufflement progressif du soutien occidental à Kiev. L’idée que l’Ukraine doive maintenant renoncer aux oblasts de Donetsk, Louhansk, voire à des zones adjacentes, n’est pas seulement une concession ; c’est une validation internationale de la stratégie russe du fait accompli. Cette normalisation du recours à la force porte un coup sévère aux fondements juridiques bâtis après la fin de la Seconde Guerre Mondiale en 1945. Elle risque de réinstaller une forme de Darwinisme géopolitique où seuls les États les mieux armés peuvent défendre leurs territoires. Dans ce contexte, les États plus vulnérables observent avec inquiétude l’évolution du conflit, car l’issue en Ukraine deviendra un précédent utilisé demain dans d’autres régions du monde, du Caucase au Sahel.   La paix comme marchandage L’approche défendue par Donald Trump s’inscrit dans un paradigme diplomatique qui rompt avec les conventions traditionnelles. Pour lui, les conflits internationaux ne sont pas des enjeux systémiques, mais des transactions à solder entre chefs d’État. La paix devient un compromis chiffrable, une concession spatiale, un échange de garanties, bref un deal. Cette logique, déjà visible lors de son premier passage à la Maison-Blanche entre 2016 et 2020, réduit l’art de gouverner à la négociation brutale entre dirigeants prêts à imposer leur volonté. Dans sa vision, l’Organisation du traité de l'Atlantique nord (Otan) est un instrument de pression financière, les alliances sont conditionnelles et réversibles, et l’Ukraine elle-même apparaît moins comme un partenaire stratégique qu’un poids dont les États-Unis pourraient se débarrasser pour alléger la relation avec Moscou. Cette réorientation diplomatique marque une rupture profonde avec la tradition multilatérale occidentale. Le message envoyé au reste du monde est que les États-Unis ne se perçoivent plus comme garants d’un ordre, mais comme acteurs transactionnels prêts à reconfigurer leurs positions selon leurs seuls intérêts nationaux immédiats. Pour l’Ukraine, cela signifie que sa survie territoriale dépend désormais de l’humeur d’un dirigeant, et non plus d’un cadre juridique ou militaire stable. L’Europe sous les tensions La proposition d’accord place l’Union européenne (Ue) dans une position délicate, presque inconfortable. D’un côté, elle proclame avoir fait de la défense de l’Ukraine un pilier de sa politique étrangère, répétant que l’intégrité territoriale est non négociable. De l’autre, elle doit composer avec un allié américain redevenu imprévisible et un contexte interne profondément fragmenté. Le coût économique de la guerre, la lassitude des opinions publiques et la montée des mouvements populistes fragilisent l’unité européenne. L’Ue sait que céder sur les frontières ukrainiennes reviendrait à admettre son incapacité à garantir la sécurité du continent européen sans l’appui américain. Mais persister revient à entrer dans un bras de fer stratégique avec la Russie, au risque de prolonger un conflit dont personne ne maîtrise l’issue. Cette tension révèle les contradictions européennes: l’incertitude de sa politique de défense, la faiblesse de ses capacités militaires et la difficulté à s’affirmer comme acteur géopolitique autonome. Pour les pays de l’Est européen, accepter un accord fondé sur une mutilation territoriale serait une trahison dangereuse, car cela reviendrait à légitimer la croyance que la Russie peut remodeler ses anciennes zones d’influence sans opposition réelle. Pour des États plus éloignés des frontières russes, l’urgence est au contraire de stabiliser la situation. Entre ces deux visions, l’Ue risque de perdre sa cohérence stratégique.   Paix trompeuse, prélude aux turbulences à venir Si l’accord proposé se veut une solution rapide, il pourrait au contraire créer un terrain fertile aux futures crises éventuelles. En Ukraine, une paix fondée sur le renoncement territorial serait vécue comme une humiliation nationale. Elle affaiblirait politiquement le Gouvernement ukrainien, exacerberait les divisions internes et amplifierait les sentiments de trahison vis-à-vis des alliés occidentaux. La fracture morale et psychologique serait profonde dans une société dont une grande partie s’est mobilisée pour défendre l’intégralité du territoire. En Russie, cette victoire territoriale renforcerait les factions les plus dures du régime et les encouragerait à considérer d’autres avancées géopolitiques comme possibles, voire nécessaires. Car l'appétit d'expansion territoriale des dirigeants de ce pays de plus de 17 millions de kilomètres carrés semble illimité. Le succès d’une stratégie agressive devient toujours une incitation à recommencer. En d’autres termes, une paix imposée pourrait devenir le prélude d’une nouvelle escalade. Elle pourrait aussi fragiliser l’architecture de sécurité mondiale, ouvrant la voie à une multiplication des conflits gelés, des revendications irrédentistes et des tensions régionales. La fragilité de la paix en Europe orientale aurait des répercussions jusque dans les zones déjà instables, où se diffuserait l’idée que la force garantit davantage de résultats que la diplomatie. Une paix basée sur un sacrifice territorial n’apporterait donc ni stabilité durable ni sécurité globale. In fine, la « paix selon Trump» ressemble à un arrangement qui sacrifie les principes du Droit international sur l’autel du pragmatisme immédiat. Ce plan ne propose pas une sortie ordonnée du conflit, mais un ordre mondial où les frontières se négocient sous la menace, où la légalité s’efface devant la puissance, et où les institutions internationales sont rétrogradées au rang de spectatrices. Accepter cette logique reviendrait à cautionner une architecture internationale plus instable, plus cynique et plus dangereuse. Dans un monde déjà secoué par des crises, il serait illusoire de croire que l’on peut durablement construire la paix en détricotant les règles qui la fondent.